Содержание:
USCIS в штаб-квартире в Вашингтоне объявила о трех способах уменьшить текущий кризис с помощью времени обработки, которое требуется USCIS для обработки уже поданных и ожидающих рассмотрения заявок. USCIS собирается снизить нагрузку на легальную иммиграционную систему. Из-за пандемии Covid-19 и продолжающейся нехватки ресурсов из-за длительного приостановки приема на работу на федеральном уровне в USCIS имеется большое количество нерассмотренных дел, а также увеличение времени обработки.
В связи с нарастающим кризисом USCIS собирается заняться делами, которые уже давно находятся на рассмотрении, и, мы надеемся, сократит время обработки. по вновь возбужденным делам. Кроме того, они будут следить за тем, чтобы предоставляемые услуги были справедливыми и эффективными для заявителей и петиционеров. Директор USCIS Ур М. Джадду заявил, что «USCIS по-прежнему стремится принимать своевременные и справедливые решения для всех, кому мы служим.
Каждый заявитель, решение по которому мы выносим, представляет надежды и мечты иммигрантов и их семей, а также их важнейшие насущные потребности, такие как финансовая стабильность и гуманитарная защита». Они объявили о трёх способах продвижения процесса легализации:
Уменьшите количество незавершенных дел
Загрузка нерассмотренных дел агентства USCIS будет решена путем установления новых внутренних целей по времени цикла. Они внедряют показатели, которые предоставят сотрудникам USCIS дорожную карту и будут определять, сколько времени потребуется агентству на обработку дел.
Когда время цикла улучшится, обязательно последует и время обработки. Заявители и петиционеры будут получать решения по своим делам быстрее. USCIS собирается увеличить мощности, нанять больше сотрудников и улучшить технологии для достижения своих новых целей к концу 2023 года.
Агентство публично опубликовало время обработки, чтобы показать среднее количество времени, которое потребовалось USCIS для обработки конкретной формы. Он измеряется с момента получения агентством заявления до принятия решения по делу. Внутри USCIS они отслеживают количество ожидающих рассмотрения дел в своей рабочей нагрузке с помощью так называемого «времени цикла». Это время цикла измеряет, сколько месяцев ожидающие решения дела по конкретным формам ожидают решения.
Чтобы измерить прогресс, достигнутый агентством, они сравнивают время цикла с публично опубликованным средним временем обработки. Это сообщает USCIS, добились ли они прогресса в сокращении количества невыполненных дел и общего времени обработки дел.
Ниже приведены новые предлагаемые сроки обработки:
Развернуть премиальную обработку
Министерство внутренней безопасности (DHS) приняло окончательное решение, которое приводит правила обработки страховых взносов в соответствие с Законом о чрезвычайной временной мере USCIS по стабилизации. Это правило приводит размер премии за обработку в соответствие со сроками вынесения решения, установленными Конгрессом.
Премиальная обработка теперь доступна только заявителям, подающим форму-129, петицию о Неиммигрантский работник а также заявителям на иммиграционную визу по трудоустройству, подающим форму I-140 «Петиция иммигранта для иностранных рабочих». Это окончательное правило расширяет эти категории для соответствующих критериям услуг по оформлению страховых взносов, включив в них форму-539, заявление о продлении/изменении статуса неиммигранта, форму I-765, заявление о разрешении на работу, а также дополнительные классификации в форме-140.
USCIS планирует начать внедрение новых правил поэтапно в 2022 финансовом году. Агентство также будет следовать правилу Конгресса, согласно которому обработка страховых взносов не должна приводить к увеличению времени обработки обычных запросов на иммиграционные льготы. Однако теперь USCIS будет исключать только заявки на I-140 для EB-1C и EB-2 NIW, поданные до июня/июля 2021 года соответственно. А премиальная обработка EAD начнется не раньше 2025 года.
Улучшение доступа к документам, разрешающим трудоустройство
USCIS также обещает продолжить работу над временным окончательным правилом, которое в настоящее время называется «Временное увеличение периода автоматического продления срока действия». Разрешение на трудоустройство и документация для некоторых заявителей на продление».
Это временное правило было введено для ускорения продления разрешений на работу для работников здравоохранения и ухода за детьми. USCIS также упростила многие процессы EAD, включая продление сроков действия некоторых EAD. Например, обладатели виз/статусов E-2, L-2 и H-4 получат форму I-94S, которая заменит им необходимость подачи заявления на EAD.
Внедрение механизма заслуживающего доверия страха и рассмотрения вопросов предоставления убежища
Департамент Министерство внутренней безопасности (DHS) и Министерство юстиции (DOJ) введут в действие правило, гарантирующее, что те люди, которые подверглись ускоренной высылке и имеют право на убежище помощь предоставляется быстро, а тем, кто не был немедленно удален. Срок рассмотрения этих дел составляет около семи лет. Благодаря сокращению количества невыполненных дел слушания по делу могут сократиться примерно до нескольких месяцев.
Промежуточное окончательное правило
Временное окончательное правило (IFR) под названием «Процедуры проверки на наличие достоверного страха и рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища, отказа в выдворении и заявлений о защите CAT офицерами по вопросам убежища» Правило сотрудника по вопросам убежища разрешает USCIS рассматривать заявления о предоставлении убежища определенных лиц, подлежащих ускоренной высылке, которые подтверждают опасения преследования или пыток во время необходимой проверки на достоверность страха.
В настоящее время решения по этим делам принимаются иммиграционными судьями исполнительного аппарата Министерства юстиции по иммиграционному надзору. В связи с имеющимися отставаниями. в таких случаях процесс их рассмотрения занимает в среднем несколько лет. Постепенно, когда этот процесс будет полностью реализован, процесс займет не годы, а несколько месяцев. Под действие новой процедуры потенциально подпадают только лица, в отношении которых проводится ускоренная процедура выдворения после 31 мая 2022 года. Первыми местами размещения в рамках этого процесса будут два следственных изолятора в Техасе.
В этих двух местах офицеры по вопросам убежища проведут заслуживающие доверия интервью по телефону. Направления на AMI будут доступны только тем, кто сообщит USCIS и ICE о намерении жить в следующих 6 городах: Бостон, Лос-Анджелес, Майами, Нью-Йорк, Ньюарк или Сан-Франциско. Ниже приводится пошаговое описание того, как этот процесс будет работать в период поэтапного внедрения.
- Помещение в пункт ускоренного выдворения: Лица, встреченные на границе таможенной и пограничной службой, помещенные в режим ускоренного выдворения и заявляющие об опасениях, будут переведены в пункт содержания под стражей ICE, как и сейчас.
- Интервью, основанное на достоверном страхе: находясь под стражей, люди будут получать достоверное интервью на предмет страха, так же, как и сейчас. DHS и Министерство юстиции работают над тем, чтобы предоставить людям возможность получить доступ к поставщикам программ юридической ориентации до того, как они пройдут заслуживающее доверия собеседование по поводу страха. Если собеседование с достоверным страхом дает отрицательный результат, человек может потребовать от IJ пересмотра решения в соответствии с текущими процедурами. USCIS также может по своему усмотрению пересмотреть отрицательное обоснованное определение страха, с которым уже согласился IJ. Это возможно только в том случае, если запрос подается за семь дней до получения согласия IJ или до удаления, в зависимости от того, что наступит раньше.
Направление на собеседование по поводу предоставления убежища (AMI). В ходе поэтапной реализации могут быть направлены люди, которые помещены в ускоренную высылку и которые получили достоверное заключение о своих опасениях, а также которых ICE определяет в каждом конкретном случае, что подходит для освобождения. в USCIS для неконфликтного AMI.
Лицо должно указать намерение проживать в Бостоне, Лос-Анджелесе, Майами, Нью-Йорке, Меварке и Сан-Франциско. Лица будут уведомлены о том, что они включены в процесс AMI, когда им будет предоставлено положительное достоверное определение страха. Запись о положительном определении страха будет состоять из заявления о предоставлении убежища, а дата вручения положительного заключения о страхе станет датой подачи заявления о предоставлении убежища. ОИМ состоится не ранее, чем через 21 день и не позднее, чем через 45 дней после положительного определения достоверного страха.
Лица, освобожденные из-под стражи в течение этого времени, будут помещены в альтернативные варианты содержания под стражей (ATD), если это необходимо, чтобы обеспечить соблюдение их обязательств по отчетности, допросу и слушанию. У физических лиц будет время в течение семи дней (при подаче лично) или 10 дней (при подаче по почте) до того, как AMI внесёт поправки или исправит запись, полученную в результате достоверного интервью по поводу страха, и представит дополнительные доказательства. Если физическое лицо не явится в AMI, будут приняты соответствующие меры принуждения.
Если USCIS обнаружит, что лицо имеет право на убежище, оно получит письмо о гранте, информирующее его о применимых льготах и связанных с ними процедурах.
Упрощенная процедура удаления: Если USCIS не предоставит убежище, агентство передаст дело в EOIR для упрощения процедуры выдворения в соответствии со статьей 240 Закона об иммиграции и гражданстве. Офицер по вопросам убежища проведет оценку того, продемонстрировал ли заявитель право на удержание или отсрочку высылки, на основании доказательств, представленных в USCIS.
Протоколы по этим разбирательствам будут доступны в шести городах, перечисленных выше. В ходе этих разбирательств IJ рассмотрит заявление негражданина о предоставлении убежища и подтверждающие доказательства и определит, следует ли предоставить убежище.
В тех случаях, когда USCIS не предоставляет убежище, офицер по вопросам убежища включит в решение определение того, продемонстрировал ли основной заявитель право на удержание или отсрочку высылки, основываясь исключительно на доказательствах, представленных в USCIS.
Если после того, как лицо находится в процессе выдворения, IJ также не предоставляет убежище и издает окончательный приказ о выдворении, IJ может подтвердить решение офицера по вопросам убежища USCIS о том, что данное лицо имеет право на удержание или отсрочку высылки. Если сотрудник по вопросам убежища не сочтет, что лицо имеет право на удержание или отсрочку выдворения, IJ дополнительно рассмотрит эти заявления и проведет независимую оценку того, соответствует ли заявитель критериям. Если IJ придет к выводу, что лицо не имеет права на помощь или защиту, он издаст приказ о выдворении, и лицо будет незамедлительно выдворено из Соединенных Штатов.
В заключение, мы надеемся, что эти новые правила должны ускорить время обработки и уменьшить давнюю нагрузку на агентство USCIS. Однако этот поэтапный подход потребует времени, и для всех тех, кто ждал, реализация может стоить слишком дорого в виде страданий, разлучения семей, потери дохода и т. д.
Необходимо сделать больше, как только появится возможность решить проблему нынешних продолжительных сроков обработки, поскольку это лишает многих жителей Соединенных Штатов их надлежащей правовой процедуры и льгот, предусмотренных нашей Конституцией. Для получения дополнительной информации всегда обращайтесь к опытному иммиграционному адвокату, поскольку он в курсе изменений законодательства и сроков его реализации.
