Հոկտեմբերին, 2016-2017թթ. իր պաշտոնավարման բացման օրը, Միացյալ Նահանգների Գերագույն դատարանը ոչ ասաց վերջին հնարավորությունին՝ վերջին անգամ նայելու նախագահ Օբամայի՝ ներգաղթի վերաբերյալ գործադիր հրամաններին, երբ նա դեռ Սպիտակ տանը է: Դատավորները մեկ տողով հայտարարություն են տարածել՝ մերժելով ներգաղթի փաստարկները կրկնելու խնդրանքը այն բանից հետո, երբ հաստատվել է նոր արդարադատություն, որը կփոխարինի դատավոր Անտոնին Սկալիային, ով մահացել է փետրվարին:

Դեյվիդ Վուլֆ Լեոպոլդ, ամերիկացի նախկին նախագահ և նախկին գլխավոր խորհրդական Ներգաղթի փաստաբաններ Ասոցիացիան (AILA) Բլումբերգի Ազգային գործերի բյուրոյին ասել է, որ «սա դատական ​​քաոսի ներուժ ունի»: Լեոպոլդն ասաց, որ Գերագույն դատարանի վերջնական որոշման բացակայությունը կարող է նոր հայցեր առաջացնել անհատներից և այլ պետություններից: «Շատ հիասթափեցնող է, որ Գերագույն դատարանը թույլ չտվեց այս գործը նորից քննել», - ասաց Լեոպոլդը: «Դա ճիշտ կլիներ անել»:

Ըստ AILA-ի գործադիր տնօրեն Բեն Ջոնսոնի, կազդեն բիզնեսները, ինչպես նաև անհատները: «Սա չափազանց կարևոր խնդիր է բիզնեսի և գործատուների համար», - ասել է Ջոնսոնը Bloomberg-ին: «Նրանք կարիք ունեն և արժանի են որոշակի հստակության և որոշակի հետևողականության ներգաղթի հարցում ճիշտ այնպես, ինչպես որևէ մեկը»: Ջոնսոնն ասաց, որ բիզնեսներին «կայունություն է պետք, և այն քաոսը, որը մենք տեսել ենք ներգաղթի համակարգում, պարզապես լավ չէ բիզնեսի համար»:

ՈՐՈ՞ՆՔ ԷԻՆ ԳՈՐԾԱԴԻՐ ՊԱՏՎԻՐԵՐԸ ՆԵՐԳՂՏԱԿԱՆ ՄԱՍԻՆ:

Հունիսին դատավորները չկարողացան որոշում կայացնել նախագահի գործադիր հրամանների վերաբերյալ, և նրանց 4-4 քվեարկությունը հանգեցրեց անփոփոխ թողնելու ստորադաս դատարանի որոշումը, որն արգելափակում էր գործադիր հրամանների ուժի մեջ մտնելը: Նախագահ Օբամայի գործադիր հրամանները կպաշտպանեին հինգ միլիոն ներգաղթյալների հնարավոր արտաքսումից: Այնուամենայնիվ, Տեխասը և քսանհինգ այլ նահանգներ իրավական միջոցներ ձեռնարկեցին արգելափակման համար գործադիր հրամաններ. Դատարանի ձայների հավասարությունը նշանակում է, որ վերջնական որոշում չի կայացվել այս կարգի գործադիր հրամաններ արձակելու և գործադրելու նախագահի լիազորությունների վերաբերյալ:

Գերագույն դատարանը գործը հետ ուղարկեց ստորին ատյաններ հունիսին կայացած ձայների հավասարությունից հետո, որտեղ գործը հետաձգվեց, քանի դեռ վերաքննման հարցումը դեռևս առկա էր: Արդարադատության նախարարությունը խնդրել էր գործը կրկին վիճարկել ինը դատավորներից բաղկացած հանձնաժողովի առջև՝ ասելով, որ հարցումը համապատասխանում է Արդարադատության նախարարության պատմական գործելակերպին և կարտահայտեր «այս կարևոր գործի արագ և վերջնական լուծման անհրաժեշտությունը»:

Սպիտակ տունը հայտարարել է, որ նախագահ Օբաման «հիասթափված է» Գերագույն դատարանի կողմից գործը կրկնելու մերժումից: Իհարկե, երբ նախագահը 2014 թվականին ներգաղթի վերաբերյալ երկու գործադիր հրամաններ արձակեց, ոչ ոք չէր կանխատեսում, թե ինչ իրավական խոչընդոտներ կհանդիպեն այդ գործադիր հրամաններին։ 2012 թվականին թողարկված գործադիր հրամանը, որը սահմանել է Հետաձգված գործողություն մանկության ժամանումների համար կամ «DACA» ծրագիրը, չի վիճարկվել և մնում է ուժի մեջ:

Ի՞ՆՉ Է ԱՆՈՒՄ DACA ԾՐԱԳԻՐԸ:

DACA-ն թույլ է տալիս «երազողներ» կոչվող ներգաղթյալներին, որոնք իրենց ծնողներն ԱՄՆ են բերել մինչև իրենց 16-ամյակը և մինչև 2007թ. DACA-ն չի առաջարկում քաղաքացիություն կամ օրինական մշտական ​​բնակության ճանապարհ: Դա ընդամենը ժամանակավոր է տրամադրում Միացյալ Նահանգներում աշխատելու թույլտվություն և ժամանակավոր պաշտպանություն արտաքսումից նրանց համար, ովքեր համապատասխանում են:

2014 թվականի նոյեմբերին նախագահ Օբաման արձակեց ևս երկու գործադիր հրաման. Պատվերներից մեկը կստեղծեր «DAPA»՝ ԱՄՆ քաղաքացիների ծնողների և օրինական մշտական ​​բնակիչների ծնողների համար հետաձգված գործողությունները՝ պայմանով, որ ծնողները գտնվեին ԱՄՆ-ում առնվազն հինգ տարի և չունենային քրեական անցյալ: Երկրորդ գործադիր հրամանը կընդլայներ DACA ծրագիրը՝ երեք տարով հետաձգված գործողությունների և աշխատանքի թույլտվություն տրամադրելու համար նրանց, ովքեր իրավասու են, այդ թվում՝ սպասվող երկարաձգման դիմումներ ունեցողներին:

Տեխասը և քսանհինգ այլ նահանգներ վիճարկում էին նախագահի լիազորությունները՝ հաստատելու աշխատանքային թույլտվությունները և ԱՄՆ DAPA-ում հինգ միլիոն ապօրինի ներգաղթյալների արտաքսման հնարավորությունից ազատվելու հնարավորությունը, իսկ DACA-ի ընդլայնված ծրագիրը նախատեսված էր իրականացնել 2015թ. , սակայն Տեխասը և մյուս նահանգները շարժվեցին արգելափակելու իրագործումը, և 2015թ. փետրվարին Տեխասի Հարավային շրջանի ԱՄՆ շրջանային դատարանի դատավոր Էնդրյու Ս. Հանենը ժամանակավոր արգելք արձակեց այդ նահանգների անունից: DAPA-ն և ընդլայնված DACA ծրագիրը երբեք իրականում հնարավորություն չեն ստացել, համենայն դեպս, դեռ ոչ:

Ցանկացած ներգաղթյալ, ով կարծում է, որ ինքը կամ DACA-ի կամ DAPA-ի ծրագրերի համար որակավորում է, կամ որակավորում կունենա, պետք է հենց հիմա խոսի Լաս Վեգասի ներգաղթի հարցերով փորձառու փաստաբանի հետ: Նմանապես, ԱՄՆ-ում գործող գործատուները, ովքեր աշխատանքի են ընդունում ներգաղթյալներ և մտահոգություններ ունեն DACA ծրագրի կամ ներգաղթի հետ կապված որևէ այլ իրավական հարցի վերաբերյալ, պետք է ստանան փորձառու իրավական խորհրդատու:

ԻՆՉՈՒ ՄԵԶ ՊԵՏՔ Է ՀԱՄԱԼԻՐԱԿԱՆ ներգաղթի բարեփոխում:

Ամերիկյան առաջընթացի կենտրոնի (CAP) կողմից իրականացված հետազոտությունը ցույց է տալիս, որ DAPA ծրագիրը կստեղծեր տարեկան ավելի քան 20,000 նոր աշխատատեղ ԱՄՆ-ում հաջորդ տասը տարիների ընթացքում՝ 164 միլիարդ դոլար ավելացնելով ԱՄՆ-ի համախառն ներքին արդյունքին հաջորդ տասը տարիների ընթացքում: , և հաջորդ տասնամյակի ընթացքում ԱՄՆ-ում աշխատողների անձնական եկամուտներն ավելացրել են մինչև 88 միլիարդ դոլարով:

Միգրացիոն քաղաքականության ինստիտուտը (MPI) գնահատում է, որ ԱՄՆ-ում փաստաթղթեր չունեցող ներգաղթյալների 72 տոկոսն արդեն ԱՄՆ աշխատուժի մաս է կազմում, և որ հաջորդ հինգ տարիների ընթացքում այդ աշխատողները կարող են վճարել ավելի քան 16 միլիարդ դոլարի հարկեր: Կոնգրեսի բյուջետային գրասենյակը հաշվարկել է, որ DAPA-ի և ընդլայնված DACA ծրագրերի արգելափակումը դաշնային կառավարությանը կարժենա մոտ 6.3 միլիարդ դոլար մինչև 2025 թվականը:

Իհարկե, DACA-ն և DAPA-ն երբեք չեն նախագծվել վերանորոգելու ԱՄՆ-ի մեր կոտրված ներգաղթի համակարգը, այլ պարզապես առաջարկելու ժամանակավոր աշխատանքի թույլտվություն և ժամանակավոր պաշտպանություն արտաքսումից: Ներգաղթի համապարփակ բարեփոխումները մնում են հրամայական, և միայն Կոնգրեսը կարող է թույլատրել այդ բարեփոխումները: Առայժմ ներգաղթյալները և գործատուները պետք է ներգաղթի հետ կապված իրենց իրավական մտահոգությունները ուղղակիորեն դիմեն Լաս Վեգասի ներգաղթի հարցերով փորձառու փաստաբանին:

AILA-ի գործադիր տնօրեն Բեն Ջոնսոնը Bloomberg-ին ասել է. «Մենք կրկին անորոշության մեջ ենք և սպասում ենք, որ իշխանության ճյուղերից մեկում ինչ-որ մեկը որոշ վճռական գործողություններ ձեռնարկի»:

Քանի դեռ դա տեղի չի ունեցել, միլիոնավոր ներգաղթյալներ կարող են մնալ «ստվերում» Միացյալ Նահանգներում՝ աշխատելով և վճարելով հարկեր՝ շարունակելով ապրել վախի և անորոշության մեջ: Այդ միլիոնները հույս ունեն, որ նոր Կոնգրեսը դրական և վճռական քայլեր կձեռնարկի ներգաղթի համապարփակ բարեփոխումների համար 2017 թվականին: