Спикер Майк Джонсон и другие лидеры выступают за принятие закона, который ужесточил бы доступ к убежищу за счет повышения правовых стандартов первоначальной проверки на получение убежища на границе. Предлагаемые изменения, против которых выступили Американская ассоциация иммиграционных юристов (AILA)), усложнит получение защиты лицам, ищущим убежища, и может привести к тому, что люди будут возвращены в небезопасные условия.

AILA утверждает, что это изменение усложнит эффективность и результативность пограничной обработки. Вот краткий обзор действующей правовой базы, регулирующей процесс предоставления убежища, который называется «интервью достоверного страха».

Ускоренное выдворение и вполне обоснованные опасения

Ускоренная высылка, санкционированная Конгрессом в 1966 году, позволяет быстро высылать лиц, не имеющих действительных въездных документов в пункте въезда или задержанных в пределах 100 миль от границы в течение 14 дней после въезда. Этот процесс лишает людей возможности предстать перед судьей для рассмотрения их дела. Выдается пятилетний запрет на повторный въезд с ускоренной высылкой.

Чтобы гарантировать, что беженцев не отправят обратно в небезопасные условия, Конгресс санкционирует предварительную проверку, известную как «Интервью достоверного страха» (CFI), для тех, кто подлежит ускоренной высылке. CFI, проводимый сотрудником USCIS, оценивает, существует ли «значительная вероятность» подачи заявления о предоставлении убежища на основании преследования по защищенным основаниям, а именно: раса, религия, национальность, политические убеждения или принадлежность к определенной социальной группе. Собеседования проводятся по телефону и обычно длятся от 1.5 до 4 часов.

Министерство внутренней безопасности сообщило, что процесс CFI сокращен на одну неделю, в настоящее время время от направления CFI до вынесения решения составляет около 13 дней, в отличие от предыдущих 21 дня. Решения CFI рассматриваются иммиграционным судьей только по запросу человека. Физические лица редко имеют юридическое представительство в своих делах или знакомы с законодательством США.

В мае 2023 года администрация Байдена ввела Постановление об обходе законных путей (CLP), чтобы ускорить процедуру проверки на получение убежища на границе. CLP повысил стандарт, называемый «разумной возможностью», для собеседований на предмет достоверного страха (CFI), что привело к более широкому использованию ускоренной высылки Министерством внутренней безопасности (DHS).

Общий процент прохождения теста на достоверный страх снизился с 85 процентов до 59 процентов, а в соответствии с более высоким стандартом положительные результаты достоверного страха снизились на 32 процента, при этом только 53 процента установили достоверный страх. Срок действия CLP истекает 11 мая 2025 года.

Правовой стандарт «Достоверный страх»

Конгресс планировал, что юридические стандарты для заслуживающих доверия интервью на страхе (CFI) будут ниже, чем для предоставления убежища, признавая, что CFI являются быстрым предварительным этапом. Это позволяет Министерству внутренней безопасности (DHS) быстро оценивать и потенциально удалять лиц с ограниченной проверкой.

Однако Конгресс признал риск возвращения лиц с действительными заявлениями о предоставлении убежища в страну преследования из-за ускоренного процесса. Предложения о повышении правового стандарта для CFI до уровня «скорее, чем нет» могут нарушить баланс и потенциально представлять угрозу для жизни людей.

Людям, проходящим собеседование на предмет достоверного страха (CFI), часто не хватает юридического представительства, и в этом процессе представлен только один процент. Отсутствие права на адвоката во время допроса и допроса, а также ограниченные возможности для консультаций во время содержания под стражей ставят людей в невыгодное положение.

Ускоренный характер процесса CFI еще больше осложняется тем фактом, что задержанные должны рассказать о своем опыте по телефону офицеру по вопросам убежища в течение нескольких дней, что дает мало времени для восстановления после травмы и подготовки доказательств.

Правовой стандарт процесса CFI, который фокусируется на вероятности подачи лицом ходатайства о предоставлении убежища, отличается от более сложного анализа, необходимого для окончательного решения о предоставлении убежища. Предлагаемый стандарт «скорее всего, чем нет», самый высокий в законодательстве о предоставлении убежища, применяется редко и только в особых случаях, за исключением ускоренной высылки и случаев, когда право на получение убежища исключено.

Процедуры CBP LAX [Таможенная и пограничная охрана]

Отказ от статуса постоянного жителя и разрешения на повторный въезд

Согласно 9 FAM 402.2-4(B)(10), законному постоянному жителю (LPR) может потребоваться виза быстрее, чем позволяет виза возвращающегося резидента. Например, если LPR, нанятый американской корпорацией, временно командирован за границу на срок более года, ему может быть выдана неиммиграционная виза (NIV) для срочных деловых встреч без сдачи формы I-551. Хотя постоянные граждане, путешествующие по визе B2/ESTA, не могут автоматически считаться отказывающимися от своего статуса, отсутствие более 180 дней может создать презумпцию оставления статуса.