Բովանդակություն
USCIS-ը Վաշինգտոնի կենտրոնակայանում հայտարարել է ներկայիս ճգնաժամը նվազեցնելու երեք եղանակների մասին՝ հաշվի առնելով այն մշակման ժամանակները, որոնք պահանջվում են USCIS-ի՝ արդեն ներկայացված և առկախ դիմումները մշակելու համար: USCIS-ը պատրաստվում է նվազեցնել օրինական ներգաղթի համակարգի բեռը: Covid-19 համաճարակի և դաշնային աշխատանքի ընդունման երկարատև սառեցման պատճառով ռեսուրսների շարունակական բացակայության պատճառով, USCIS-ն ունի մեծ թվով առկախ գործեր, ինչպես նաև մշակման ժամանակի ավելացում:
Այս աճող ճգնաժամի պատճառով USCIS-ը պատրաստվում է լուծել արդեն երկար ժամանակ առկախված գործերը և հուսով ենք, որ կկրճատի մշակման ժամանակները նոր հարուցված գործերի համար։ Բացի այդ, նրանք կհամոզվեն, որ մատուցվող ծառայություններն արդար և արդյունավետ լինեն դիմողների և խնդրողների համար: USCIS-ի տնօրեն Ուր Մ. Ջադուն ասաց, որ «USCIS-ը հավատարիմ է մնում ժամանակին և արդար որոշումներ կայացնելու բոլոր նրանց, ում մենք ծառայում ենք:
Յուրաքանչյուր Դիմում, որը մենք դատում ենք, ներկայացնում է ներգաղթյալների և նրանց ընտանիքների հույսերն ու երազանքները, ինչպես նաև նրանց կարևոր անմիջական կարիքները, ինչպիսիք են ֆինանսական կայունությունը և մարդասիրական պաշտպանությունը»: Նրանք հայտարարել են օրինականացման գործընթացն առաջ տանելու երեք ճանապարհ.
Կրճատել առկախ գործերի կուտակումները
USCIS գործակալության կողմից առկախ գործերի ծանրաբեռնվածությունը կլուծվի՝ ստեղծելով ներքին ցիկլի ժամանակային նոր նպատակներ: Նրանք կիրառում են չափումներ, որոնք ճանապարհային քարտեզ կտրամադրեն USCIS-ի աշխատուժին և կուղղորդեն նրանց ջանքերն այն հարցում, թե որքան ժամանակ է պահանջվում գործակալությունից գործերի մշակման համար:
Երբ ցիկլի ժամանակները բարելավվեն, մշակման ժամանակները, անշուշտ, կհետևեն: Դիմումատուներն ու դիմումատուները իրենց գործերի վերաբերյալ որոշումներն ավելի արագ կստանան։ USCIS-ը պատրաստվում է մեծացնել կարողությունները, ավելի շատ աշխատակիցներ վարձել և բարելավել տեխնոլոգիաները՝ իրենց նոր նպատակներին հասնելու համար մինչև 2023 թվականի վերջ:
Գործակալությունը հրապարակավ հրապարակել է մշակման ժամանակները՝ ցույց տալու համար այն միջին ժամանակը, որը պահանջվել է USCIS-ին՝ որոշակի տվյալ ձևաթղթի մշակման համար: Այն չափվել է այն պահից, երբ գործակալությունը ստացել է դիմումը մինչև գործի վերաբերյալ որոշում կայացնելը։ USCIS-ի ներսում նրանք վերահսկում են իրենց աշխատանքային ծանրաբեռնվածության մեջ առկա չսպասվող գործերի քանակը՝ «ցիկլի ժամանակների» միջոցով: Այս ցիկլային ժամանակները չափում են, թե կոնկրետ ձևաթղթերի համար քանի ամիս է սպասում որոշման:
Չափելու համար, թե որքան առաջընթաց է գրանցում գործակալությունը, նրանք համեմատում են ցիկլի ժամանակները հրապարակայնորեն տեղադրված միջին մշակման ժամանակների հետ: Սա ցույց է տալիս USCIS-ին, թե արդյոք նրանք առաջընթաց են գրանցում հետաձգված գործերի և գործերի մշակման ընդհանուր ժամանակի նվազեցման հարցում:
Ստորև ներկայացված են մշակման նոր առաջարկվող ժամանակները.
Ընդլայնել Պրեմիում մշակումը
Ներքին անվտանգության վարչությունը (DHS) վերջնական որոշում է կայացրել, որը համապատասխանեցնում է պրեմիում վերամշակման կանոնակարգերը Արտակարգ իրավիճակների դադարեցման USCIS-ի կայունացման ակտի հետ: Կանոնը համընկնում է պրեմիումի վերամշակման վճարները վճռականության ժամկետի հետ, որը նախանշվել է Կոնգրեսի կողմից:
Պրեմիում մշակումն այժմ հասանելի է միայն այն դիմորդներին, ովքեր ներկայացնում են Ձև-129, միջնորդագիր Ոչ ներգաղթային աշխատող և աշխատանքի վրա հիմնված ներգաղթային վիզայի դիմումատուներին, ովքեր ներկայացնում են Ձև I-140, Ներգաղթային միջնորդագիր օտարերկրյա աշխատողների համար: Այս վերջնական կանոնն ընդլայնում է այս կատեգորիաները՝ պրեմիում վերամշակման իրավասու ծառայությունների համար՝ ներառելով Ձև-539, Ոչ ներգաղթային կարգավիճակի երկարաձգման/փոփոխման դիմում, I-765 ձև, Աշխատանքի թույլտվության դիմում, ինչպես նաև լրացուցիչ դասակարգումներ՝ ըստ Ձև-140-ի:
USCIS-ը նախատեսում է սկսել նոր կանոնների կիրառումը` օգտագործելով փուլային մոտեցումը 2022 ֆինանսական տարում: Գործակալությունը նաև կհետևի Կոնգրեսի կանոնին, ըստ որի պրեմիումի վերամշակումը չպետք է առաջացնի ներգաղթային նպաստների կանոնավոր հարցումների մշակման ժամանակի ավելացում: Այնուամենայնիվ, USCIS-ն այժմ միայն կբացառի I-140 դիմումը EB-1C-ի և EB-2 NIW-ի համար, որը ներկայացվել է համապատասխանաբար մինչև 2021 թվականի հունիս/հուլիս ամիսը: Եվ EAD-ի պրեմիում վերամշակումը չի սկսվի մինչև 2025 թվականը:
Աշխատանքի թույլտվության փաստաթղթերի հասանելիության բարելավում
USCIS-ը նաև խոստանում է շարունակել առաջընթաց գրանցել ժամանակավոր վերջնական կանոնի ուղղությամբ, որը ներկայումս կոչվում է «Ավտոմատ երկարաձգման ժամանակաշրջանի ժամանակավոր ավելացում: Աշխատանքի թույլտվություն և փաստաթղթեր Որոշակի երկարաձգման դիմողների համար»:
Այս Ժամանակավոր կանոնը կիրառվել է առողջապահական և երեխաների խնամքի աշխատողների համար աշխատանքի թույլտվության արագացված ժամկետի երկարաձգում ապահովելու նպատակով: USCIS-ը նաև պարզեցրել է բազմաթիվ EAD գործընթացներ, ներառյալ որոշ EAD-ների վավերականության ժամկետների երկարաձգում: Օրինակ, E-2, L-2 և H-4 վիզա/կարգավիճակ ունեցողները կստանան I-94S, որը կփոխարինի EAD-ի համար դիմելու նրանց անհրաժեշտությանը:
Վստահելի վախի և ապաստանի գործընթացի իրականացում
Վարչություն Ներքին անվտանգությունը (DHS) և Արդարադատության նախարարությունը (DOJ) կկիրառեն կանոն՝ համոզվելու համար, որ այն մարդիկ, ովքեր ենթարկվել են արագ հեռացման և իրավասու են ապաստարան արագ օգնություն են տրամադրվում և նրանց, ովքեր անհապաղ չեն հեռացվել: Այս գործերի քննության ժամկետը մոտ յոթ տարի է։ Հաշվի առնելով կուտակված դեպքերի կրճատումը, դա կարող է կրճատել գործի լսումները մինչև մի քանի ամիս:
Միջանկյալ եզրափակիչ կանոն
Միջանկյալ վերջնական կանոնը (IFR) վերնագրված է «Վախի հավաստի ստուգման և ապաստանի քննարկման ընթացակարգերը, ապաստանի սպաների կողմից հեռացման և CAT-ի պաշտպանության պահանջները» վերնագրով: Ապաստանի աշխատակցի կանոնը թույլ է տալիս USCIS-ին դիտարկել արագ հեռացման ենթակա որոշ անձանց ապաստանի դիմումները, ովքեր վախ են հաստատում հետապնդման կամ խոշտանգումների նկատմամբ իրենց պահանջվող վստահելի վախի ստուգման ընթացքում:
Ներկայումս այս գործերը որոշում են ներգաղթի դատավորները Արդարադատության դեպարտամենտի գործադիր գրասենյակում ներգաղթի վերանայման համար: առկա կուտակումների պատճառով։ Այս գործերով դրանք քննելու գործընթացը տևում է միջինը մի քանի տարի։ Աստիճանաբար, երբ այս գործընթացն ամբողջությամբ իրականացվի, գործընթացը տարիների փոխարեն կտևի մի քանի ամիս։ Նոր գործընթացին պոտենցիալ ենթակա են միայն այն անձինք, ովքեր 31 թվականի մայիսի 2022-ից հետո կներգրավվեն արագացված հեռացման վարույթ: Այս գործընթացի շրջանակներում տեղաբաշխման առաջին վայրերը կլինեն Տեխասի երկու կալանավայրերում:
Ապաստանի հարցերով աշխատակիցները այս երկու վայրերում հեռախոսով կանցկացնեն վստահելի վախի հարցազրույցներ: AMI-ների համար ուղղորդումները հասանելի կլինեն միայն նրանց, ովքեր հայտնում են USCIS-ին և ICE-ին, որ մտադիր են ապրել հետևյալ 6 քաղաքներում՝ Բոստոն, Լոս Անջելես, Մայամի, Նյու Յորք, Նյուարկ կամ Սան Ֆրանցիսկո: Ստորև բերված է քայլ առ քայլ նկարագրությունը, թե ինչպես է գործընթացը աշխատելու փուլային իրականացման ժամանակահատվածում:
- Արագ հեռացում. Մաքսային և սահմանային պաշտպանության կողմից սահմանին հանդիպած անհատները, որոնք արագ հեռացվում են և ովքեր պնդում են, որ վախը կտեղափոխվեն ICE կալանք, ինչպես հիմա:
- Վստահելի վախի հարցազրույց. մարդիկ կստանան իրենց վստահելի վախի հարցազրույցը կալանքի տակ գտնվելու ժամանակ, ինչպես հիմա: DHS-ը և DOJ-ն աշխատում են անհատներին հնարավորություն ընձեռել մուտք գործելու իրավական կողմնորոշման ծրագրերի մատակարարներին նախքան վստահելի վախի հարցազրույցը: Եթե վստահելի վախի հարցազրույցը հանգեցնում է բացասական որոշման, անձը կարող է պահանջել IJ-ի վերանայում որոշումը՝ համաձայն ընթացիկ ընթացակարգերի: USCIS-ը կարող է նաև վերանայել, իր հայեցողությամբ, բացասական վստահելի վախի որոշումը, որի հետ IJ-ն արդեն համաձայնել է: Դա հնարավոր է միայն այն դեպքում, եթե հարցումը ներկայացվի IJ-ի համաձայնությունից յոթ օր հետո կամ հեռացնելուց առաջ, որն առաջինը լինի:
Հղում ապաստանի արժանիքների հարցազրույցի համար (AMI). Փուլային իրականացման ընթացքում կարող են ուղղորդվել այն մարդիկ, ովքեր արագ հեռացման են ենթարկվում և ովքեր ստանում են վստահելի վախի որոշում, և որոնց ICE-ը որոշում է յուրաքանչյուր դեպքի հիման վրա, որը նպատակահարմար է ազատ արձակել: USCIS-ին ոչ հակառակորդ AMI-ի համար:
Անհատը պետք է նշի Բոստոնում, Լոս Անջելեսում, Մայամիում, Նյու Յորքում, Մեուորքում և Սան Ֆրանցիսկոյում բնակվելու մտադրությունը: Անհատները կտեղեկացվեն, որ նրանք ներգրավվում են AMI գործընթացում, երբ նրանց տրամադրվի իրենց դրական վստահելի վախի վճռականությունը: Դրական վախի որոշման գրառումը բաղկացած կլինի ապաստանի դիմումից, իսկ դրական վախի որոշման ծառայության ամսաթիվը կդառնա ապաստանի դիմումի ներկայացման ամսաթիվը: AMI-ն տեղի կունենա ոչ շուտ, քան 21 օր և ոչ ուշ, քան 45 օր հետո դրական վստահելի վախի որոշումից հետո:
Այս ընթացքում կալանքից ազատված անձինք կտեղավորվեն կալանքի այլընտրանքային (ATD) մեջ՝ ըստ անհրաժեշտության՝ ապահովելու իրենց հաշվետվությունների, հարցազրույցների և լսումների պարտավորությունների կատարումը: Անհատները AMI-ից առաջ կունենան մինչև յոթ օր (եթե դրանք ներկայացնում են անձամբ) կամ 10 օր (եթե դրանք փոստով են ներկայացնում)՝ շտկելու կամ շտկելու վստահելի վախի հարցազրույցի արդյունքում ստացված գրառումը և լրացուցիչ ապացույցներ ներկայացնելու համար: Եթե անհատը չներկայանա AMI-ում, համապատասխան հարկադիր գործողություններ կձեռնարկվեն:
Եթե USCIS-ը գտնի, որ անհատը իրավասու է ապաստան ստանալու համար, անհատը կստանա դրամաշնորհային նամակ, որը կտեղեկացնի նրանց կիրառելի նպաստների և հարակից ընթացակարգերի մասին:
Հեշտացված հեռացման ընթացակարգեր. Եթե USCIS-ը ապաստան չտա, գործակալությունը գործը կուղարկի EOIR՝ ներգաղթի և ազգության մասին ակտի 240-րդ բաժնի համաձայն հեռացման գործընթացի պարզեցման համար: Ապաստանի հարցերով զբաղվող աշխատակիցը կներառի գնահատում, թե արդյոք դիմումատուն իրավասու է հետաձգել կամ հետաձգել հեռացումը USCIS-ում ներկայացված ապացույցների հիման վրա:
Վերը թվարկված վեց քաղաքներում հասանելի կլինեն այս վարույթի փաստաթղթերը: Այս վարույթի ընթացքում IJ-ն կուսումնասիրի ոչ քաղաքացու ապաստանի դիմումը և հիմնավորող ապացույցները և կորոշի, թե արդյոք պետք է տրամադրվի ապաստան:
Այն դեպքերում, երբ USCIS-ը ապաստան չի տալիս, ապաստանի հարցերով պատասխանատուն որոշման մեջ կներառի, թե արդյոք հիմնական հայտատուն իրավասու է հետաձգել կամ հետաձգել հեռացումը բացառապես USCIS-ում ներկայացված ապացույցների հիման վրա:
Երբ անհատը գտնվում է հեռացման գործընթացում, եթե IJ-ը նույնպես ապաստան չի տալիս և վերջնական հեռացման հրաման է տալիս, IJ-ն կարող է հաստատել USCIS ապաստանի հարցերով ծառայողի որոշումը, որ անհատը իրավասու է հետաձգել կամ հետաձգել հեռացումը: Եթե ապաստանի հարցերով աշխատակիցը չի գտնում, որ անհատը իրավասու է հետաձգելու կամ հեռացնելու համար, IJ-ն հետագայում կվերանայի այդ հայցերը և անկախ գնահատական կկատարի, թե արդյոք դիմողը իրավասու է: Եթե IJ-ն եզրակացնի, որ անհատն իրավունք չունի օգնության կամ պաշտպանության համար, ապա նրանք կհրապարակեն հեռացնելու հրամանը, և անհատն արագորեն կհեռացվի Միացյալ Նահանգներից:
Եզրափակելով, այս նոր կանոնները, հուսով ենք, պետք է արագացնեն մշակման ժամանակները և նվազեցնեն երկարատև գործերի ծանրաբեռնվածությունը USCIS գործակալության համար: Այնուամենայնիվ, այս փուլային մոտեցումը ժամանակ կպահանջի, և բոլոր նրանց համար, ովքեր սպասել են, իրականացումը կարող է չափազանց թանկ արժենալ տառապանքների, ընտանիքի բաժանման, եկամտի կորստի և այլն:
Ավելի շատ պետք է արվի, հենց որ հնարավոր լինի անդրադառնալ ընթացիկ երկարաձգված մշակման ժամանակներին, քանի որ դա Միացյալ Նահանգներում շատերին զրկում է պատշաճ ընթացակարգից և մեր Սահմանադրությամբ նախատեսված առավելություններից: Լրացուցիչ տեղեկությունների համար միշտ կապվեք ներգաղթի հարցերով փորձագետի հետ, քանի որ նրանք արագորեն տեղյակ են օրենքի փոփոխություններին և իրականացման ժամանակներին: