Բովանդակություն
Խոսնակ Մայք Ջոնսոնը և այլ առաջնորդներ հանդես են գալիս օրենսդրության օգտին, որը կխստացնի ապաստանի հասանելիությունը՝ բարձրացնելով սահմանին ապաստանի նախնական զննման իրավական չափանիշները: Առաջարկվող փոփոխություններին, որոնց դեմ է Ամերիկյան ներգաղթի իրավաբանների ասոցիացիա (AILA), ապաստան հայցողների համար ավելի դժվար կլինի պաշտպանություն ստանալը և կարող է հանգեցնել այն բանին, որ անհատները կվերադարձվեն վտանգավոր պայմանների:
AILA-ն պնդում է, որ փոփոխությունը կբարդացնի սահմանների մշակման արդյունավետությունն ու արդյունավետությունը: Ահա ապաստանի գործընթացը կարգավորող ներկայիս իրավական դաշտի հակիրճ ակնարկը, որը կոչվում է վստահելի վախի հարցազրույց:
Արագ հեռացում և վստահելի վախ
Արագ հեռացումը, որը թույլ է տվել Կոնգրեսը 1966 թվականին, թույլ է տալիս արագ վտարել այն անձանց, ովքեր մուտքի վավեր փաստաթղթեր չունեն մուտքի նավահանգստից կամ ձերբակալվել են սահմանից 100 մղոն հեռավորության վրա մուտքից հետո 14 օրվա ընթացքում: Այս գործընթացը թույլ չի տալիս անհատներին ներկայանալ դատավորի՝ իրենց գործը քննելու համար: Հինգ տարի ժամկետով կրկին մուտքի արգելք է տրվում արագ հեռացմամբ:
Երաշխավորելու համար, որ փախստականները հետ չեն ուղարկվի վտանգավոր պայմանների, Կոնգրեսը հանձնարարում է նախնական զննում անցկացնել, որը հայտնի է որպես վստահելի վախի հարցազրույց (CFI), արագ հեռացման մեջ գտնվողների համար: USCIS-ի աշխատակցի կողմից ՈՒՀՀ-ն գնահատում է, թե արդյոք կա ապաստանի հայցի «զգալի հնարավորություն»՝ հիմնված հետապնդման վրա պաշտպանված հիմքերով, որոնք են՝ ռասա, կրոն, ազգություն, քաղաքական կարծիք կամ որոշակի սոցիալական խմբի անդամություն: Հարցազրույցները կատարվում են հեռախոսով, սովորաբար տևում են 1.5-ից 4 ժամ:
Ներքին անվտանգության վարչությունը հայտնել է, որ ՈՒՀԱ գործընթացը կրճատվել է մեկ շաբաթով, ներկայումս ՈՒՀԱ-ի ուղղորդումից մինչև որոշում կայացնելու ժամանակը կազմում է մոտ 13 օր՝ ի տարբերություն նախորդ 21 օրվա: ՈՒՀԱ որոշումները վերանայվում են միայն ներգաղթի դատավորի կողմից՝ անհատի պահանջով: Անհատները հազվադեպ են օրինական ներկայացուցչություն իրենց գործերի համար կամ ծանոթ են ԱՄՆ օրենսդրությանը:
2023 թվականի մայիսին Բայդենի վարչակազմը ներկայացրեց օրինական ուղիների շրջանցման (CLP) կանոնակարգը՝ սահմանին ապաստանի զննումներն արագացնելու համար: CLP-ն բարձրացրեց ստանդարտը, որը կոչվում է «ողջամիտ հնարավորություն», վստահելի վախի հարցազրույցի (CFIs) համար, ինչը հանգեցրեց ներքին անվտանգության դեպարտամենտի (DHS) արագ հեռացման օգտագործման ավելացմանը:
Ընդհանուր վստահելի վախի փոխանցման մակարդակը իջել է 85 տոկոսից մինչև 59 տոկոս, իսկ ավելի բարձր ստանդարտի պայմաններում վախի դրական վստահելի բացահայտումները նվազել են 32 տոկոսով, ընդ որում միայն 53 տոկոսն է վստահելի վախ հաստատել: CLP-ի գործողության ժամկետը նախատեսված է մինչև 11 թվականի մայիսի 2025-ը:
Վստահելի վախի իրավական ստանդարտ
Կոնգրեսը նախատեսում էր, որ վստահելի վախի հարցազրույցների (CFIs) իրավական չափորոշիչն ավելի ցածր լինի, քան ապաստան տրամադրելու դեպքում՝ ընդունելով, որ CFI-ները արագ նախնական փուլ են: Սա թույլ է տալիս Ներքին անվտանգության դեպարտամենտին (DHS) արագ գնահատել և պոտենցիալ հեռացնել սահմանափակ վերանայմամբ անձանց:
Այնուամենայնիվ, Կոնգրեսն ընդունեց արագացված գործընթացի պատճառով ապաստանի վավեր հայցով անձանց վերադարձնելու վտանգը իրենց երկիր, որտեղ հետապնդվում է: ՈՒՀԱ-ների իրավական չափորոշիչը «ավելի հավանական է, քան ոչ» ստանդարտի բարձրացնելու առաջարկները կարող են խաթարել հավասարակշռությունը և պոտենցիալ վտանգ ներկայացնել մարդկանց կյանքի համար:
Վստահելի վախի հարցազրույց (CFI) անցնող մարդիկ հաճախ չունեն իրավական ներկայացուցչություն, ընդ որում միայն մեկ տոկոսն է ներկայացված այդ գործընթացում: Հարցազրույցի և վերանայման ընթացքում փաստաբան ունենալու իրավունքի բացակայությունը, ինչպես նաև կալանքի տակ գտնվելու ընթացքում խորհրդակցելու սահմանափակ հնարավորությունները անհատները գտնվում են անբարենպաստ վիճակում:
ՈՒՀԱ գործընթացի արագացված բնույթն էլ ավելի է բարդանում նրանով, որ կալանավորները պետք է մի քանի օրվա ընթացքում հեռախոսով պատմեն իրենց փորձառությունները ապաստանի հարցերով զբաղվող աշխատակցին՝ տրամադրելով քիչ ժամանակ տրավմայից հետո ապաքինվելու և ապացույցներ պատրաստելու համար:
CFI գործընթացի իրավական չափորոշիչը, որը կենտրոնանում է անհատի կողմից ապաստանի հայց ներկայացնելու հավանականության վրա, տարբերվում է ապաստանի վերջնական որոշման համար պահանջվող ավելի բարդ վերլուծությունից: Առաջարկվող «ավելի հավանական է, քան ոչ» ստանդարտը, որն ամենաբարձրն է ապաստանի մասին օրենսդրության մեջ, հազվադեպ է կիրառվում և միայն հատուկ դեպքերում, որոնք դուրս են արագ հեռացումից և այն դեպքերում, երբ ապաստանի իրավունքը արգելված է:
CBP LAX ընթացակարգեր [Մաքսային և սահմանային պաշտպանություն]
LPR կարգավիճակի և կրկին մուտքի թույլտվություններից հրաժարվելը
Համաձայն 9 FAM 402.2-4(B)(10) օրինական մշտական բնակության համար (LPR) կարող է վիզա պահանջել ավելի արագ, քան թույլ է տալիս վերադարձող ռեզիդենտի վիզան: Օրինակ, եթե ԱՄՆ կորպորացիայի կողմից աշխատող LPR-ն ժամանակավորապես նշանակված է արտասահմանում մեկ տարուց ավելի, նրանց կարող է տրվել ոչ ներգաղթային վիզա (NIV) հրատապ գործնական հանդիպումների համար՝ առանց I-551 ձևը հանձնելու: Թեև B2 վիզայով/ESTA-ով ճանապարհորդող LPR-ները չեն կարող ինքնաբերաբար համարվել որպես իրենց կարգավիճակից հրաժարված, 180 օրը գերազանցող բացակայությունը կարող է ստեղծել լքման ենթադրություն:
