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Le président Mike Johnson et d’autres dirigeants plaident en faveur d’une législation qui resserrerait l’accès à l’asile en élevant les normes juridiques de contrôle initial des demandes d’asile à la frontière. Les changements proposés, contestés par le Association américaine des avocats spécialisés en immigration (AILA), il serait plus difficile pour les demandeurs d'asile d'obtenir une protection et pourrait conduire à un renvoi des personnes vers des conditions dangereuses.
L'AILA fait valoir que le changement compliquerait l'efficacité et l'efficience du traitement aux frontières. Voici un bref aperçu du cadre juridique actuel régissant la procédure d’asile appelé entretien de peur crédible.
Expulsion accélérée et peur crédible
L'expulsion accélérée, autorisée par le Congrès en 1966, permet l'expulsion rapide des personnes sans documents d'entrée valides à un point d'entrée ou qui sont appréhendées à moins de 100 milles d'une frontière dans les 14 jours suivant leur entrée. Ce processus prive les individus de la possibilité de comparaître devant un juge pour examiner leur cas. Une interdiction de retour de cinq ans est prononcée avec un renvoi accéléré.
Pour garantir que les réfugiés ne soient pas renvoyés dans des conditions dangereuses, le Congrès impose une sélection préliminaire, connue sous le nom de Credible Fear Interview (CFI), pour les personnes faisant l'objet d'un renvoi accéléré. Mené par un officier de l'USCIS, le CFI évalue s'il existe une « possibilité significative » de demande d'asile fondée sur la persécution pour des motifs protégés, à savoir : la race, la religion, la nationalité, l'opinion politique ou l'appartenance à un groupe social particulier. Les entretiens se déroulent par téléphone et durent généralement entre 1.5h4 et XNUMX heures.
Le Département de la Sécurité intérieure a signalé que le processus du CFI a été réduit d'une semaine. Actuellement, le délai entre la saisine du CFI et la détermination est d'environ 13 jours, contre 21 jours auparavant. Les décisions du TPI ne sont examinées par un juge de l'immigration que sur demande de l'individu. Les individus bénéficient rarement d’une représentation juridique pour leurs affaires ou ne connaissent pas la loi américaine.
En mai 2023, l’administration Biden a introduit le règlement sur le contournement des voies légales (CLP) pour accélérer les contrôles d’asile à la frontière. Le CLP a relevé la norme, appelée « possibilité raisonnable », pour les entretiens de peur crédibles (CFI), ce qui a entraîné un recours accru au renvoi accéléré par le ministère de la Sécurité intérieure (DHS).
Le taux global de réussite de la peur crédible a chuté de 85 pour cent à 59 pour cent, et selon la norme la plus élevée, les résultats positifs et crédibles de la peur ont diminué de 32 pour cent, avec seulement 53 pour cent établissant une peur crédible. Le CLP expirera le 11 mai 2025.
Norme juridique relative à la peur crédible
Le Congrès a prévu que les normes juridiques pour les entretiens de peur crédibles (CFI) soient inférieures à celles pour l'octroi de l'asile, reconnaissant que les CFI constituent une étape préliminaire rapide. Cela permet au Département de la Sécurité intérieure (DHS) d'évaluer rapidement et éventuellement de renvoyer des individus avec un examen limité.
Cependant, le Congrès a reconnu le risque de renvoyer des personnes ayant une demande d'asile valide vers leur pays de persécution en raison de la procédure accélérée. Les propositions visant à élever les normes juridiques applicables aux IFC à un niveau « plus probable qu’improbable » pourraient perturber l’équilibre et potentiellement constituer une menace pour la vie des personnes.
Les personnes soumises à un entretien de peur crédible (CFI) manquent souvent de représentation juridique, seul un pour cent étant représenté dans le processus. L’absence de droit à un avocat lors de l’entretien et de l’examen, ainsi que les possibilités limitées de consultation pendant la détention, désavantagent les individus.
La nature accélérée de la procédure du TPI est encore compliquée par le fait que les détenus doivent raconter leurs expériences par téléphone à un agent d'asile dans un délai de quelques jours, ce qui laisse peu de temps pour se rétablir après un traumatisme et préparer des preuves.
La norme juridique du processus du TPI, qui se concentre sur la probabilité qu'un individu établisse une demande d'asile, est différente de l'analyse plus complexe requise pour une détermination finale de l'asile. Le critère proposé « plus probable qu’improbable », le plus élevé du droit d’asile, est rarement appliqué et uniquement dans des cas spécifiques en dehors du renvoi accéléré et des cas dans lesquels l’éligibilité à l’asile est interdite.
Procédures CBP LAX [Douane et protection des frontières]
Abandon du statut LPR et permis de réentrée
Selon 9 FAM 402.2-4(B)(10), un résident permanent légal (LPR) peut avoir besoin d'un visa plus rapidement qu'un visa de résident de retour ne le permet. Par exemple, si un LPR employé par une société américaine est temporairement affecté à l'étranger pendant plus d'un an, il peut se voir délivrer un visa non-immigrant (NIV) pour des réunions d'affaires urgentes sans avoir à remettre le formulaire I-551. Si les LPR voyageant avec un visa B2/ESTA ne peuvent pas automatiquement être considérés comme abandonnant leur statut, une absence supérieure à 180 jours peut créer une présomption d'abandon.